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但愿升学率勿纳入政绩考核 勿为升学率推波助澜

中国校园文化网  www.ccca.org.cn  2006-11-16 12:34:28  红网  沈仰佑  

  11月下旬,四川省将启动对各县级政府及有关职能部门的教育督导评估工作,把发展教育纳入政绩考核,教育搞得好不好与地方政府的政绩直接挂钩,不合格者将被通报批评并责令其限期整改。(11月13日人民网)
  
  据报道,教育督导评估的主要内容包括领导职责、教育改革与发展、经费投入与管理、办学条件、队伍建设、教育管理6个方面,满分500分。评估结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,得分300分以下为不合格。有下列情况之一的,将一律评为不合格:截留、平调、克扣、挪用教育经费和学杂费,或违规向学校乱收费的;实行“以县为主”管理体制后,发生新拖欠教师工资的;行政区内学校、幼儿园仍在使用D级危房的;义务教育有关指标严重下滑的;发生学校重大安全责任事故或师生违法、违纪,情节严重且造成恶劣后果的。
  
  应该说,由过去只注重把经济发展的GTB纳入政绩考核到把发展教育也纳入政绩考核,不仅反映了思想观念的转变,也体现了一种远见卓识,因为经济的发展,离不开科教的进步和人才的培养。这一考核,对于规范正常的教学秩序,推动和促进教育事业的良性发展,为经济发展提供强有力的精神和智力支持,具有重要意义。但仅从报道看,似乎没有提及教育综合质量的评估问题(这个问题是回避不了的),也许已包涵在“教育管理”方面。因没有看到具体的考核细则,鄙人不免有几分担忧,会不会同其他有些地方那样,把“升学率”作为考核政绩的一个重要依据呢?恐怕不会吧,但愿如此。不过,既然提到了考绩问题,我还是想借题发挥一番。
  
  这些年来,一些地方政府把“升学率”纳入政绩考核已不是什么新闻了。哪一个学校升学率高,考取名牌大学的学生多,政府开大会又是祝贺,又是重奖,否则不是严肃批评,就是校长被免职,居然某地还出现县委常委集体向全县人民道歉的咄咄怪事。由于政府的行政干预,特别是考核导向出了偏差,致使一些学校应试教育愈演愈烈,过分追求升学率造成“学生为了‘分’,教师为了‘钱’”,个别小男孩甚至于念这样的“歌谣”:“上学苦,上学累,上学还得交学费,不如加入黑社会,好吃好喝好滋味,晚上还有美眉睡!”(11月3日人民网)许嘉璐副委员长注意到一起未成年人犯罪的案例,最小的“大姐大”年仅8岁,竟然指挥着几个十三四岁的孩子。他带来的一组来自教育部的调查数据显示,目前校园里发生的毒品、暴力和性犯罪不断抬头,青少年犯罪问题突出。近年来未成年人犯罪率上升一倍以上,而且65%以上都是团伙犯罪。游戏、网络成瘾的超过200万人,而且这个数字还在迅速上升当中。与之对应的另一组数据则显示,36%的中学生在走进校门的那一刻,心情郁闷、紧张、疲惫、厌烦、焦虑和恐惧。中学生对学习很有兴趣和比较有兴趣的比例不到50%。由于高考竞争激烈,80%以上的学生产生了“失败者”的心态。在王永炎委员看来,这两组数据之间存在着某种因果关系。“应试教育这种导向如果不从根本上扭转,厌学、辍学的问题解决不了,会导致未成年人犯罪严重,解决起来将十分困难。”(同上)

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