教育部6月4日举行新闻发布会，介绍国家教育事业发展十一五规划纲要。教育部有关人士表示：自2000年以后一直到去年秋季，高校收费总体标准是稳定在2000年的水平，不会随着物价上涨而提高收费。今后5年学校的收费标准，除特别规定外，一律稳定在2000年秋季水平，高校收费也不例外，5年内高校的学费、住宿费都不能调整。（6月5日新华网）
按照正常的思维逻辑，在经济不断发展、物价不断上涨的预期背景下，高校学费“5年不调整”，应当说是一个顺民心、合民意的消息。可是，我作为一个普通的中国公民，看了这样的消息以后，怎么也高兴不起来，反而愈发感到郁闷。为什么？因为这个“5年不调整”的基数，是一直倍受公众质疑的，是在大学收费成本不公开、不透明的情况下确定的，是在被公众长期称之为“三座大山”之一、而压得喘不过气来的语境下来“稳定”、来“不做调整”的，因而，是背离民意的。
我国高校自2000年以来的收费标准。一般专业的每年每生3500—5000元，热门的专业每年每生5000—8000元；加之学生的住宿费、生活费等其他消费，一个大学生每年需要支出1万到1，5万元甚至更多。这样的数字是一个什么样的水平呢？《中华人民共和国2005年国民经济和社会发展统计年报》数据显示：2005年全国城市居民人均可支配收入为10493元；全国农民人均纯收入为3255元。这样算下来，一个城市居民的年收入，除了其自身的生存需求费用以外，尚不足以供一个学生读大学；而一个农民要靠3-5年的纯收入，才能够供一个大学生上一年大学。试想：在这样的基数上，搞“5年不调整”，怎么能合乎民意？
近年来，我国各级政府都一直非常重视教育，加大对教育的投入。而为什么高校的收费一直难以下降？我感到有关部门对高校运行费用的计算方式是一个重要因素，值得考虑和调整。众所周知，我国的高校自1988年开始实行收费制度，当年每生每年200元，1995年上涨为800元，自2000年左右，涨到3500-5000元，甚至更多。那么，这个一直延续到现在的数字是怎么确定的？《中国青年报》2005年9月4日，报道了时任教育部副部长的张宝庆对此问题的解释：我国高校生均年运行费用，通过调研确定为：高的超过1，4万元，低的在1万元左右，综合一下，按25%提取，每个学生年收费就确定在3500元左右。为什么不少学校都高出了这个数字？这和专业不同、大规模扩招、学校建设、银行贷款等都有关系。所以，学生和家长都感到收费很高。
我在这里比较关注的是，既然高校收取学费是按照学生“年运行费用”的基数提取25%后确定的，那么，有关部门就应当把构成“运行成本”的具体项目细化，公布于社会，让全社会来监督哪些是合理的、科学的、应当计入成本的，哪些是不应当计入的，要让掏钱的人明白。比如一个基本的常识是，高校的固定资产，如教学楼、科研楼、大型仪器、通讯网络、水电管网等生活配套设施，以及一些新建的大学城的征地、拆迁等巨额费用，都应当按照折旧的形式计算，不能作为费用的基数一次摊销；还有一些历史很悠久的学校，在计划经济时期遗留下来的离退休人员，职务高、工资高、待遇高，所需的各种费用也应有国家和学校负担，不能作为费用的基数让在校生负担其25%。还有各种没完没了的各种达标验收，都是高投入、大手笔，如果每年都一次性的列入费用基数，让学生按照比例负担，显然也不合理。
