9月10日，一家中央媒体大篇幅报道了深圳事业单位体制改革拟推出的若干“改”法。这篇报道把深圳“拟取消事业单位行政级别”作为当下深化“事改”的一大亮点。

我以为，取消事业单位行政级别并非“事改”的实质内容，只是“事改”的形式内容。只要是“事改”被保留下来的单位，其负责人名义上的行政级别虽不复存在，但干部“同等配备”的原则绝对不会丢弃。

此判断基于两大因素：一是党管干部原则；二是不管事业单位的体制如何变，其代行政府“事务型公共管理和公共服务”的职能属性不会变。既然它仍属政府的“外围机构”，性质上有别于一般市场法人，其负责人“事业干部”的性质就不可能变。要不然，从组织层面对事业单位的管控考评就无从着手。

其实，本轮全国范围进行的“事改”并非近期才启动，而是发端于“十六大”之后的2004年。平时对中国改革事项比较留意的观察人士当有印象，在本轮“事改”的启动阶段，层层开会、部署、动员外加集中的新闻报道，曾热热闹闹颇有些阵势。之后，关于“事改”进展的报道一度销声匿迹，直到今年以来，各地推进“事改”的做法才又偶见于报章。此现象看似费解，实乃必然。因为“事改”千难万难，莫过于对人的“处置”最难。此“最难”若不能突破，对“事改”的宣传介绍，只能局限于对“事改”愿景的美好描述。